Im Februar 1969 verüben palästinensische Terroristen einen Anschlag auf den Flughafen Zürich. Mehrere werden vor Gericht gestellt, doch ein fünfter bleibt unerkannt. Es handelt sich um den  prominenten ägyptischen Journalisten Saad Fuad. Jahrelang reist er unbehelligt quer durch Europa - trotz Wissen der Schweizer Behörden.